大欧亚伙伴关系：搭建合作桥梁
作者阿利莫夫出席2021年圣彼得堡国际经济论坛
2021年6月2日至5日，一年一度的圣彼得堡国际经济论坛成功举行。尽管新冠肺炎疫情尚未平息，本届论坛仍然吸引了各国政要、企业家、金融家、资深学者与会，在2020年疫情期间展露头角的年轻企业家们也参加了论坛。2021年圣彼得堡国际经济论坛的核心议题是密切经济联系，加强平等合作，降低疫情影响，帮助各国经济和全球经济尽快回归正常轨道。
与会的企业家和学者高度关注欧亚大陆的经济发展问题。欧亚经济的整体发展是一个复杂的、创造性的进程，上合组织国家的发展战略、欧亚经济联盟的一体化发展和“一带一路”都是这个进程的组成部分。上合组织和欧亚经济联盟是欧亚一体化进程的两大基石，覆盖10个国家的32亿人口(约占全球人口的42%)，对全球GDP的贡献超过22%(2019年数据)。圣彼得堡经济论坛设置了专门议题，讨论上合组织和欧亚经济联盟相关问题，引起与会者高度关注。
今年是上合组织成立20周年。上合八国不仅是欧亚经济可持续发展的重要依托，也是全球经济快速发展的关键要素。上合国家密切合作，共同渡过了新冠疫情最复杂的时期；当前，各国正加紧协调，努力减少疫情对经济的负面影响，积极落实今年1月莫斯峰会通过的《〈上合组织至2025年发展战略〉2021-2025年落实行动计划》。上合组织成立20周年的纪念峰会将在杜尚别举行，峰会将探索合作的新模式、新方向、新理念、新措施，引领上合国家高质量发展。
欧亚经济联盟在本届圣彼得堡经济论坛上展示了新的发展愿景，推介了欧亚经济联盟各成员国元首2020年11月20日通过的《2025年前欧亚经济一体化发展战略方向》。《战略方向》旨在提升欧亚经济联盟成员国的投资和创新水平，健全灵活的经济刺激机制，保就业稳就业，帮助各国实现赶超式发展。
《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》在欧亚伙伴关系建设中发挥着重要作用。协议2019年10月25日正式获批，大大提升了合作质量，增强了协调机制的透明度，简化了贸易手续。2019年6月6日签署的《欧亚经济联盟与中国国际运输货物和交通工具信息交换协定》缩短了货物在联盟和中国关境通关手续的办理周期，提升了协议签署国过境运输的竞争力和吸引力。
截至2021年初，欧亚经济委员会已同14个国家签署第三方市场合作谅解备忘录，同9个国际组织签署备忘录，同5个国家签署了不同形式的贸易协议，有摩尔多瓦、古巴和乌兹别克斯坦三个观察员国。此外，欧亚经济联盟与印度正就开设自贸区、签署关于保护和鼓励投资的协议进行密切磋商。巴基斯坦也积极探讨同欧亚经济联盟设立自贸区的问题。俄中印三边机制内的大欧亚经贸对话亦在逐步扩大。
上海组织经济合作的地域日益扩大。上合组织与东盟、联合国亚太经社会、世界粮食计划、世纪旅游组织、联合国欧洲经济委员会、联合国工业发展组织、联合国贸发会议的合作与磋商正积极推进。
上合组织和欧亚经济联盟的经济合作动力强劲，互补性强。上合组织和欧亚经济联盟致力于发掘成员国、国际组织和多边机制的发展潜力，这符合欧亚国家谋求全面、开放、互利、平等发展的利益。更加重要的是，这些举措符合国际法，遵循平等、相互尊重、关切各国利益的原则。
上合组织和欧亚经济联盟逐步加强协作，上合组织和欧亚经济联盟国家有深化合作的意愿，也有不少成功合作的案例。例如，《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》涉及六条过境欧亚经济联盟和上合国家的国际交通运输走廊。最长的一条交通走廊总里程8445公里，从太平洋沿岸的连云港至波罗的海沿岸的圣彼得堡，主线和支线经过所有欧亚经济联盟国家。
上合组织在加强铁路互联互通方面也有长远规划。2014年，中哈连云港物流合作基地正式投入运营，大大提升了欧亚地区的交通运输水平，为中亚产品向东南亚地区出口打开了一条海上通道。
总长度公里的新亚欧大陆桥是“一带一路”重点建设的交通走廊。新亚欧大陆桥取道中亚和俄罗斯，终点到荷兰鹿特丹。这条国际铁路运输通道安全可靠，运能有保障，在新冠疫情期间一枝独秀。2020年中欧班列共开行列，共发了113.5万个标准箱，同比增长56%。自2011年首列中欧班列(重庆至杜伊斯堡)成功开行以来，开行范围持续扩大，国内累计开行超过百列的城市增至29个，通达欧洲城市90多个，涉及20余个国家。
文章来源：《桥梁建设》 网址: http://www.qljszzs.cn/zonghexinwen/2021/0610/831.html